국민 및 직원으로부터의 의견 청취
국민 및 직원으로부터의 의견 청취(진하게 보지 않아 및 직인으로부터가 안되는 나비 종류), 통칭 하트미미는, 2009년 11월 30 일자 행정 쇄신 회의 결정[1], 그리고 「국민 및 직원으로부터의 의견 청취에 대해」(2009년 12월 1일 각의 결정[2])에 의거해, 넓고 국민 및 직원으로부터, 나라의 행정의 헛됨, 비효율, 불투명한 결정등을 청취하는 목적으로 내각부에 설치된 창구.「국민의 소리」와「직원의 소리」의 2개가 있어, 「국민의 소리」하행정서비스에 접하고 있는 국민의 시선으로의 지적을 폭넓게 받아들이는 목적으로, 「직원의 소리」하행정서비스를 제공하고 있는 직원의 제안을 받아들이는 목적으로 각각 설치되었다.
목차
기본적인 생각
- 행정 쇄신의 목적인 「국민과 행정의 새로운 관계 만들기」를 실현해, 실로 투명, 공정하고 효율적인 행정의 제일보로 한다
- 그 때문에, 행정 서비스에 접하고 있는 국민의 시선으로의 지적을 폭넓게 받아들이는 것과 동시에, 행정 서비스를 제공하고 있는 직원의 제안을 받아들인다
- 「직원의 소리」로 지적을 실시한 직원[3]에 대해, 격하 처분, 징계처분 그 외의 불이익한 취급(임용상의 불이익한 취급도 포함한다. )(을)를 실시하지 않는 것으로 한다
방법
국민 또는 직원(나라의 행정 사무에 종사하는 사람[3])의 의견을 인터넷(HP) 또는 우송에 대해 모집한다.개시시기는, 국민의 의견이 2010년 1월 18일, 직원의 의견이 2009년 12월 2일.
청취 항목
「국민의 소리」
- 실로 국민을 위해서 맞붙어야 할 과제나 정책의 제안
- 친밀한 나라의 헛일(나라의 예산(사무・사업) 및 조직의 헛됨 근절・효율화로 연결되는 제안・지적)
- 이상한 룰(나라의 규제・제도의 개선으로 연결되는 제안)
- 민간 개방해야 할 사업(공공 서비스 개혁(시장화 테스트)으로 연결되는 제안)
「직원의 소리」
- 실로 국민을 위해서 맞붙어야 할 과제나 정책의 제안
- 나라의 행정(사무・사업, 조직, 업무 방법, 관행등 )에 관해서 헛됨, 비효율, 불공정, 불합리, 불투명, 위법이라고 생각되는 것의 지적[4]
- 지금까지 간 업무 가운데, 보람을 느낀 것
- 행정 내부의 밀약이나 부성간의 각서등 불투명한 결정해에 관한 일의 지적
의견의 활용 방법
- 받아들인 의견은 필요하게 응해 각 부성의 정무 삼역에 보고한다.
- 받아들인 의견의 중요성에 따라 정무 삼역등이 현지 시찰, 히어링등을 실시한다.
- 조사 심의의 결과를 근거로 해 중요 안건에 대해서는, 행정 쇄신 회의, 관계 각료 위원회등에 대해 대처 방침을 결정해, 실현을 도모한다.
또한 「하트미미 「직원의 소리」의 활용 상황」[5]로는, 「모든 의견은 내각부 정무 삼역(행정 쇄신 담당)에 보고.그 후, 관계 부처에 조사・심사를 의뢰, 또는 참고 의견으로서 제공, 그 외 사업 구분이나 공무원 제도 개혁, 내부 업무 개혁으로 활용한다」, 이라고 설명하고 있다.
접수 결과
제1회 집중 접수 월간(2010년 1월 18일~2월 17일 접수)으로 접수라레타국민의 소리는 약 4800건이었다.예산・편성에 관련되는 의견이21%의 약 1000건, 규제・제도에 관련되는 의견이79%의 약 3800건인[6]. 또 2010년 1월 31일까지 받아들일 수 있었던 직원의 소리는 약 700건이었다.예산 연도내 사용절리나, 기부금 계좌의 창설등의 의견이 공개된[5].
2010년 6월 15일 행정 쇄신 회의에서, 제1회 집중 접수의 국민의 소리, 직원의 소리의 대처 상황이 발표되었다.국민의 소리로부터 추출한 126항목중, 52항목이 실시필・실시 예정이며, 나머지 74항목이 각 부성으로 검토되고 있는[7].직원의 소리로는 업무개선을 요구하는 의견이 가장 많이 있었다.종이의 과도의 사용이나, 「국회 대기」에 의해 심야까지의 잔업과 거기에 따른 택시 사용 증가, 물품은 내용연수를 준수하지 않으면 안되어 고장났을 경우 얼마나 높아도 수리해 사용하는 것이 구할 수 있는, 등의 비효율이 지적되었다.또, 소속하는 직장의 관행・직무를 정하는 제도를 변혁하고 싶다고 하는 생각을 가지는 직원이 다수 있지만, 일상업무의 바쁨으로부터 개선한다고 하는 행동까지는 도달하지 않은, 혹은 시대에 맞은 행정 운영을 실시하기 위해서는 법률의 개정이 필요하지만, 거기에는 노력을 필요로 하기 위해, 부득이 현행의 법률에 따라서 있다, 혹은 조직을 개혁 혹은 폐지하려고 해도, 설치법등의 법률의 속박이 있어, 직원으로부터 자발적으로 그것들을 하려고 해도 용이하지 않다는, 문제가 지적되고 있다.그 외, 불용 재산매불을 추진하기 위해(때문에) 옥션 도입의 검토, 기부금 계좌의 창설, 미곡 수출계의 완화의 검토등의 대응이 나타난[8].
정책 그랑프리~대신 다이렉트~
2010년 3월 5일부터 3월 23일에 걸쳐 행정 쇄신 회의는 국가 공무원과 독립 행정법인의 직원을 대상으로 국민을 위한 정책의 모집을 행했다.부처의 종적관계나 관공서에 있어서의 연차등의 관습을 넘는 형태로, 현장이나 전문 지식을 가지는 관료로부터, 각각의 지식이나 경험, 정보에 의거한 제안을 모집해, 그것을 정치가 판단한다고 하는 정치 주도의 모습으로 좋은 제안을 진행시켜 간다고 하는 것인[9].
모집의 결과, 232건의 응모가 있어, 행정 쇄신 담당 정무 삼역이 우수한 제안 5건의 선발을 실시했다.제안자가 직접, 공개의 장소에서 행정 쇄신 담당 정무 삼역 및 국가 전략 담당 대신에 대해서 프레젠테이션을 실시해, 그랑프리를 결정한다.제안의 활용 방법은, 우수한 제안 5건이나, 그 이외의 참고가 되는 제안을 각 부처에서 검토해 준다고 하고 있는[10][11].
덧붙여 관료의 정책 제안은 모두 공개해야 한다고 하는 소리가 모두의 당이나 보도 관계자로부터 올랐지만[12], 에다노 유키오 행정 쇄신 담당 대신은 제안 모집시에 공개한다고는 설명하고 있지 않는, 이라고 하는 것을 이유로 거부를 하고 있는[13].
청취 방법에 대한 비판
국민으로부터의 청취 방법으로서 「하트미미. com」라고 하는 도메인을 취득해, 2010년 1월에 홈 페이지를 시작할 예정이었지만, 동도메인을 취득하지 않고 고지했기 때문에 정부와 무관계한 인물이 취득해, 정부에 대한 의견을 공모하는 제삼자의 홈 페이지가 개설된[14].도메인 취득하지 않고 고지한 정부의 대응에 대해 인터넷상에서 비판이 나와 있는[15].
원래, 일본의 정부 기관의 도메인은, 위장을 방지하기 위해서, 내각 관방 정보 시큐러티 센터(NISC)가 만든 「정부 기관의 정보 시큐러티 대책을 위한 통일 기준」에 의해서. go.jp 도메인이 아니면 안 될 때 째등레라고 있는[15].
각주
- ^ "국민・직원으로부터의 의견 청취에 대해 (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부(2009년 11월 30일). 2010년 7월 21일 열람.
- ^"국민 및 직원으로부터의 의견 청취에 대해(PDF)". 내각부(2009년 12월 1일). 2010년 7월 21일 열람.
- ^ a b (1) 국가 공무원 중 입법부・사법부 직원 이외의 사람, (2) 독립 행정법인의 임직원(3) 지방공무원 중국의 행정 사무에 종사하는 사람(법정수탁사무 담당자, 나라로부터의 보조금이 지출되고 있는 사업 담당자 등)
- ^부정 경리등 , 부적절한 사무 처리에 관한 사안도 포함한다
- ^ a b "하트미미 「직원의 소리」의 활용 상황 (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 3월 18일 열람.
- ^ "하트미미 「국민의 소리・직원의 소리」접수 상황 및 내용에 대해 (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 2월 23일 열람.
- ^ "「국민의 소리 집중 접수 월간( 제1회)」에 두어 제출된 제안등에의 대처 방침 (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 6월 15일 열람.
- ^ "「직원의 소리」에 전해진 의견등에 대해(보고서) (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 6월 15일 열람.
- ^"에다노 내각부 특명 담당 대신 오픈 기자 회견 요지 2010년 3월 4일"(프레스 릴리스), 내각부, (2010년 3월 4일), 2010년 3월 4일 열람.
- ^ "정책 그랑프리~대신 다이렉트~ (PDF)". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 3월 25일 열람.
- ^ "에다노 내각부 특명 담당 대신 오픈 기자 회견 요지 2010년 5월 13일". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 5월 13일 열람.
- ^"하트미미・정책 그랑프리에 관한 질문주의서". 모두의 당. 2010년 4월 19일 열람.
- ^ "에다노 내각부 특명 담당 대신 오픈 기자 회견 요지 2010년 3월 25일". 행정 쇄신 회의. 내각부. 2010년 3월 25일 열람.
- ^ 2010년 2월말로서 갱신 정지, 3월 중순에 폐쇄되었다.
- ^ a b " 「하트미미. com」벌써 도메인 놓쳤다…풍자하는 메시지도". 이자! (산케이 디지털). 2010년 7월 21일 열람.
관련 항목
외부 링크
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