2017년 6월 16일 금요일

중화 인민 공화국 국무원

중화 인민 공화국 국무원

중화 인민 공화국 국무원(치우가족 보지 않는 공화국 국무 있는, :국□)은, 중화 인민 공화국의 최고 국가 행정 기관.열국의 내각에 상당해, 국무원과도 약칭한다.중화 인민 공화국의 건국 초기에는 정무원이라고 칭하고 있었다.

목차

개요

중화 인민 공화국 헌법의 규정에 의하면, 국무원은 중화 인민 공화국의 중앙 인민 정부로, 최고 국가 권력 기관(전국 인민대표대회전국 인민대표대회 상무 위원회)의 집행기관이며, 최고 국가 행정 기관이다.국무원은 전국 인민대표대회에 대해서 행정상의 책임을 져, 업무를 보고할 의무가 있다(대회 폐회중은 전국 인민대표대회 상무 위원회에 대해서 책임을 져, 업무보고의 의무가 있다).

국무원의 구성은 「중화 인민 공화국 국무원 조직법」에 따라 정해져 있다.

연혁

1949년 10월 1일에 중화 인민 공화국이 건국되어 그 중앙정부로서 모택동을 주석으로 하는 「중앙 인민 정부」가 발족했다.국무원의 전신인 정무원은, 중앙 인민 정부의 집행기관으로서 설치되었다.정무원총리에게는 주은래가 취임했다.정무원은 그 직능에 대해 현재의 국무원과 거의 같았지만 , 국무원이 최고 국가 행정 기관인데 대해, 정무원은 중앙 인민 정부에 직속하는 국정의 최고 집행기관과 자리 매김되었던 것에 차이가 있다.또, 정무원은 군사에 관한 관리권은 없고, 국방부(국방성)도 설치되어 있지 않았다.

1954년 9월 20일에 중화 인민 공화국 헌법이 제정된 것에 의해, 9월 27일, 정무원은 국무원에 개편 되었다.국무원은 중앙 인민 정부로 여겨져 최고 국가 행정 기관에 자리 매김되었다.초대 국무원 총리에게는, 주은래가 재차 취임했다.또, 군사 관리 기관으로서 국방부가 설치되었다.

구성

1982년 12월 10일, 제5기 전국 인민 대표회의 제 5회 회의에 의해서 개정된 국무원 조직법에 의하면, 국무원은 국무원 총리(수상)가 주재 해, 국무원 부총리(약간명), 국무위원(약간명), 각부장(각 성 대신에 상당), 각 위원회 주임(청장관에 상당), 중국 인민 은행 유키나가, 심계서심계장(회계 검사장), 국무원 비서장에 의해 구성된다.

총리
국무원의 수장.국무원의 활동을 지도해, 행정 전반을 지휘・감독한다.총리는 중국 공산당 중앙 정치국 상무 위원으로부터 반드시 선출되고 있다.
부총리
총리를 보좌해, 중요 업무의 책임자가 된다.총리의 외유등의 사이는 상무 업무 담당의 부총리가 총리의 직무를 대행한다.리붕 내각( 제7기)보다, 상무 부총리(제일 부수상)는 중국 공산당 중앙 정치국 상무 위원으로부터, 그 외의 부총리는 중국 공산당 중앙 정치국 위원으로부터 선출되고 있다.
국무위원
문화대혁명 후, 부활한 고참 간부에 대해서 명예직적으로 부총리직을 남발한 것이나, 실각전의 지위에 단번에 복귀시켰기 때문에, 최종적으로 부총리가 20명 이상으로까지 부풀어 올랐다.이 상황을 해소하기 위해(때문에), 1982년 5월 4일의 제5기 전국 인민 대표회의 상무 위원회 제 23회 회의에서 국무위원이 증설되었다.부총리와 같이, 중요 업무의 책임자가 된다.대우는 부총리와 동급이지만, 서열은 부총리아래.
비서장
국무원의 일상업무 처리나 국무원변공청(사무국)의 업무의 책임자.통상은 부총리카국무위원이 겸임해, 부비서장(약간명)이 비서장을 보좌한다.

2013년 3월의 제12기 전국 인민대표대회 제 1회 회의에 대해 선출된 국무원 총리・부총리・국무위원・비서장은 다음 대로.

직무 이름 당내 서열 담당 겸임하는 직무
국무원 총리 리극강 중국 공산당 중앙 정치국 상무 위원
(서열 제 2위)
국무원 상무 부총리 장고려 중국 공산당 중앙 정치국 상무 위원
(서열 제 7위)
재정・금융・발전 개혁
국무원 부총리 류연동(여성) 중국 공산당 중앙 정치국 위원
과학기술・교육・문화・위생・항오
국무원 부총리 왕양 중국 공산당 중앙 정치국 위원
농업・상무등
국무원 부총리 마 개 중국 공산당 중앙 정치국 위원
공업・교통등
국무위원 양정(몽고족) 중국 공산당 중앙위원 국무원 일상업무 국무원 비서장
중국 공산당 중앙 서기곳서기
국무위원 죠만전 중국 공산당 중앙위원 국방 동원 국방부장
중국 공산당 중앙 군사 위원회 위원
국무위원 양결□ 중국 공산당 중앙위원 외교, 화교, 대만
국무위원 곽성□ 중국 공산당 중앙위원 공안, 사법, 국가 안전 공안부장
국무위원 왕용 중국 공산당 중앙위원 국유기업

내각회의

국무원의 중요 정책에 관한 기본적인 방침은, 합의에 의해서 결정된다.국무원 조직법 제4조에 의하면, 국무원의 활동에 있어서의 중요 문제는 반드시 국무원 상무회의카국무원 전체 회의에 의한 토론을 거쳐서 결정하게 되어 있다.국무원 상무회의와 국무원 전체 회의는, 모두 국무원 총리가 소집해, 주재 한다.

국무원 상무회의
국무원 총리・부총리・국무위원 및 비서장에 의해 구성된다.주 1회열려 국무원의 활동에 있어서의 중요 문제에 대해 토론해 결정하는 것 외에 법률안의 토론이나 행정법규의 초안의 심의를 실시한다.
국무원 전체 회의
국무원의 전구성원이 참가한다.반년에 1회열려 국무원 전체의 활동에 있어서의 중요 문제에 대해 토론・결정하는 것 외에 국무원 각부서의 중요 문제의 토론과 결정을 실시한다.

선출

국무원 총리는 국가 주석이 지명해, 전국 인민대표대회의 승인을 거쳐 국가 주석이 임명한다.국무원 부총리・국무위원은 국무원 총리가 지명해, 전국 인민대표대회의 승인을 거치고, 국가 주석이 임명한다.

국무원의 임기는 전국 인민 대표회의의 임기에 상당하는 5년이다.총리, 부총리, 국무위원은 연속 3선 할 수 없다.

기구

국무원 이하의 각부는 일본의 성에 상당하는 중앙정부 기관이며, 부장은 각 성 대신에 상당하지만, 내각회의에 상당하는 국무원 상무회의를 구성하는 것은 부총리나 국무위원인 것부터, 실질적으로는 차관과도 말할 수 있다.국무원의 각 위원회는 각부를 초월 해 각종의 정부 활동을 조정하는 기능을 가진다.위원회는 주임이 장이다.덧붙여 국무원에 국방부가 설치되어 있지만, 인민해방군중국 공산당의 군사 부문에서 만나며 중앙 군사 위원회 예하에 있어, 국무원으로부터 독립하고 있으므로 국방부는 직접 통수 하고 있지 않다.

2013년 3월, 부처를 27에서 25에 재편하고, 「국가 식품 약품 감독 관리총국」의 설립, 국가 인구 계획 출산 위원회위생부를 통합하는[1].

2013년 3월의 제12기 전국 인민대표대회 제 1회 회의에서 선출된 각부・위원회 책임자(일본의 각 부처 대신・장관에게 상당)는 이하와 같다.

직무 이름 당파
외교부 부장 왕의 중국 공산당
국방부 부장 죠만전(국무위원 겸임) 중국 공산당
국가 발전 개혁 위원회 주임 무슨립봉(중국어판) 중국 공산당
교육부 부장 진보생(중국어판) 중국 공산당
과학기술부 부장 만강(중국어판) 중국치공당
공업 정보화부 부장 모종(중국어판) 중국 공산당
국가 민족 사무 위원회 주임 배틀(한자 표기:파특이)중국어판)(몽골족) 중국 공산당
공안부 부장 곽성□(국무위원 겸임) 중국 공산당
국가 안전부 부장 친문청(중국어판) 중국 공산당
감찰부 부장 양효도(중국어판) 중국 공산당
민정부 부장 노랑수현(중국어판) 중국 공산당
사법부 부장 장군(중국어판) 중국 공산당
재정부 부장 초첩(중국어판) 중국 공산당
인력 자원 사회 보장부 부장 윤울민(중국어판) 중국 공산당
국토 자원부 부장 강대명(중국어판) 중국 공산당
환경보호부 부장 이말라 걸(중국어판) 중국 공산당
주택도시 농촌 건설부 부장 진정고(중국어판) 중국 공산당
교통 운수부 부장 리소붕 중국 공산당
수리부 부장 진뢰 중국 공산당
농업부 부장 한장 부(중국어판) 중국 공산당
상무부 부장 종산(중국어판) 중국 공산당
문화부 부장 □수강 중국 공산당
국가 위생 계획 출산 위원회 주임 리빈(여성) 중국 공산당
중국 인민 은행 유키나가 주시냇물 중국 공산당
심계서심계장 호택군중국어판)(여성) 중국 공산당

국무원 특설 직속 기구

국무원 직속 기구

국무원 직속 사업 단위

국무원변사기구

국무원 각부・위원회 관리의 국가국

국무원 의사 협조 기구와 임시 기구

역대 국무원 상무회의 구성원

제1기 국무원

임기(1954년 9월- 1959년 4월)

제2기 국무원

임기(1959년 4월- 1965년 1월)

  • 총리:주은래
  • 부총리:진운, 하야시 타케시, 호토쿠카이, 형코다이라, 형자회, 하용, 진의, 우란후, 리부춘, 이선념, 섭영진, 박일파, 담진림, 륙정1, 라서경, 습중훈
  • 비서장:습중훈(겸임)

제3기 국무원

임기(1965년 1월- 1975년 1월)

  • 총리:주은래
  • 부총리:하야시 타케시, 진운, 형코다이라, 가용, 진의, 가경시, 우란후, 리부춘, 이선념, 담진림, 섭영진, 박일파, 륙정1, 라서경, 도 주조해, 사토미하루
  • 비서장:주영□

제4기 국무원

임기(1975년 1월- 1978년 3월)

제5기 국무원

임기(1978년 3월- 1983년 6월)

1980년 9월 10일, 제5기 전국 인민대표대회 상무 위원회 제 3회 회의에서 조자양 내각이 발족

1982년 5월 4일, 제5기 전국 인민대표대회 상무 위원회 제 23회 회의에서 국무위원을 신설

  • 총리:조자양
  • 부총리:만리, 요의림
  • 국무위원:위추리, 경□, 팡이, 곡 마키, 야스시세은, 진모화(여자), 박일파, 지펑페이, 노랑화, 장목 남편 
    • 1982년 11월에 임명장애평
  • 비서장:두성원

제6기 국무원

임기(1983년 6월- 1988년 4월)

제7기 국무원

임기(1988년 4월- 1993년 3월)

제8기 국무원

임기(1993년 3월- 1998년 3월)

제9기 국무원

임기(1998년 3월- 2003년 3월)

  • 총리:주 용기
  • 부총리:이람청, 전기□, 구레방국, 온가보
  • 국무위원:지호전, 라간, 구레의식(여자), 시바의・액매제(위글족), 왕충우
  • 비서장:왕충우(겸임)

제10기 국무원

임기(2003년 3월- 2008년 3월)

제11기 국무원

임기(2008년 3월- 2013년 3월)

  • 총리:온가보
  • 부총리:리극강(상무 부총리, 발전 개혁, 재정, 국토 자원, 환경보호, 건설, 인구, 위생 담당), 회양옥(농업, 민족, 민정, 종교 담당), 장토쿠에(공업, 교통, 인력 자원, 사회 보장, 기업 개혁, 안전 생산 담당), 왕기산(상무, 금융, 시장 관리, 관광 담당)
  • 국무위원:류연동(교육, 과학기술, 문화・미디어, 스포츠, 홍콩・마카오 담당), 량광열(국방 동원 담당), 마 개, 맹건주(정법담당), 대병국(외교 담당)
  • 비서장:마 개(겸임)


관련 항목

각주

[헬프]
  1. ^"13년중국 전국 인민 대표회의:철도성 해체 등 기구개혁을 가결". (2013년 3월 15일). 오리지날2013년 5월 1 일시점에 의한 어카이브.. https://archive.is/xMWnr 2013년 3월 25일 열람. 

외부 링크

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