비전투 지역 ~ 셀프피디아

2016년 12월 18일 일요일

비전투 지역

비전투 지역(히천도 쳐 살아)이란, 일반적으로는 「직접 무력 공격을 받지 않는 지역」을 의미한다.일본은 헌법으로 전쟁을 방폐하고 있기 때문에, 자위대는 각 법령을 근거로 「비전투 지역에서 밖에 행동할 수 없다」라고 정의되어 여기서 인도적 지원, 또는 전투중의 타국의 군의 후방 지원등을 실시하고 있다.

자위대의 비전투 지역

일본에는 일본국 헌법 제9조로 정해져 있는 전쟁 방기에 관한 조항이 있다.그러나 실질적으로 전투 능력이 있는 자위대를 해외에 파견해, 한편 타국의 군대와 함께 활동하는 것은 전쟁에 가담하는 것은 아닌가 의견이 나뉘는 (곳)중에 있다.거기서 법률에 의해 자위대의 활동은 비전투 지역으로 한정한다고 정의했다.

비전투 지역의 정의

비전투 지역의 생각은, 주변 사태법중의 「후방 지역」의 정의 속에서 나타나 자위대 인도양 파견의 테러 특조법, 자위대 이라크 파견의 이라크 특조법에도 인계된 것으로, 다음 정의에 의하는 것이다.

「실제로 전투 행위(국제적인 무력 분쟁의 일환으로서 행해지는 사람을 살상해 또는 물건을 파괴하는 행위를 말한다.이하 같다.)(을)를 하지 않고, 한편, 거기서 실시되는 활동의 기간을 통해서 전투 행위를 하는 것이 없다고 인정된다」지역

국제적인 무력 분쟁이란

「나라 또는 나라에 준하는 조직의 사이에 있어 발생하는 일국의 국내 문제에 머무르지 않는 무력을 이용한 분쟁」(헤세이 15년 6월 26일 중의원 특별 위원회 이시바 시게루 방위청 장관의 답변)

전투 행위의 판단

전투 행위인가 아닌가의 판단에 대해서는, 이시바 시게루 방위청 장관(당시 )이 답변(헤세이 15년 7월 2일 중의원 특별위원회) 속에서 이하와 같이 설명하고 있다.

전투 행위의 판단 기준

「해당 행위의 실태에 따라 국제성, 계획성, 조직성, 계속성등의 관점으로부터 개별 구체적으로 판단을 해야 하는 것」

전투 행위에 해당되지 않는 것

「국내 치안 문제에 머무르는 테러 행위, 혹은 산발적인 발포나 소규모의 습격등이 같은, 조직성, 계획성, 계속성이 분명하지 않은, 우발적인 것이라고 인정되는, 그것들이 전체적으로 나라 또는 나라에 준하는 조직의 의사에 근거해 수행되고 있으면 인정받지 못한 듯한 것」

나라 또는 나라에 준하는 조직이란

「후세인 정권[¹]의 재흥을 목표로 해 미영군에 저항 활동을 계속하는 후세인 정권의 잔당이라는 것이 있으면, 이것은 해당하는 일이 있다」

「후세인 정권의 잔당이었다고 해도, 나날의 생활의 양식을 얻기 위해서 약탈 행위를 실시하고 있는, 이런 것은 해당하지 않는다고 평가해야 할 」

문제점

후방 지원은 「전투 지역」에 포함될 가능성이 있다고 하는 지적도 있어, 논의가 계속 되고 있다.
활동의 기간을 통해서(즉 장래에 건너) 전투 행위를 하지 않는다고 하는 인정의 어려움.
그 외 이라크 특조법#문제점을 참조.

정부의 견해

코이즈미 쥰이치로 수상은 2004년 11월, 국회의 당수 토론에 대해 비전투 지역의 정의를 (들)물어 「법률상은, 자위대의 활동하고 있는 곳은 비전투 지역」이라고 대답해 이것이 이라크 특조법의 취지이다고 설명했다.

각주

^이라크의 삿담・후세인에 의한 정권.이라크에서는 이라크전쟁에 의해 후세인 대통령이 구속되어 새롭고 다른 정권이 탄생하고 있어, 구후세인 정권 등이라고 말해진다.

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2016년 12월 18일 일요일