2017년 2월 2일 목요일

참의원 의원단

참의원 의원단

참의원 의원단(참의원 의회다 )은, 정당의 참의원에 있어서의 국회 활동을 심의 결정해 집행하는, 정당내에 놓여지는 조직.각각의 정당 소속의 참의원 의원에 의해서 구성된다.어느 정도 이상의 규모를 가지는 정당의 경우, 당수・당삼역 등 집행부의 주요한 임원은 보통 중의원 의원이 차지하기 위해, 참의원 의원단은 독자적으로 정책 부회나 국회대책위원회를 가진다.

그 정치적 영향력은 오랜 세월 , 당본부의 거기에는 도저히 미치지 않은 것으로 여겨져 왔다.단지 뒤틀림 국회의 정착이나 정당내에서의 중참 의원의 대항으로부터, 영향력을 늘리고 있는 예도 있다.

정당에 의해서 의원단 및 임원의 명칭이 다소 다르지만, 여기에서는 일괄해 취급한다.

목차

자유민주당

참의원 의원 총회

직무 회장 부회장 간사장 정책 심의회장 국회 대책 위원장
이름 하시모토 세이코 나카가와 마사하루 요시다 히로미 아이치 지로 마츠야마 마사시
소속 파벌 호소다파 호소다파 누카가파 무소속벌 키시타파

자유민주당에 대하고는 당칙에 대해 참의원 의원 총회를 두어, 그 집행기관으로서 참의원 의원 총회장(참의원 의원 회장, 이하 「참의원 회장」), 참의원 간사장, 참의원 정책 심의회장, 참의원 국회 대책 위원장 등 필요한 임원을 두는 취지의 규정이 있다.참의원 회장은 참의원 의원중에서 선거로 선택되어 그 외의 임원은 참의원 회장에 의해서 지명되어 총회의 승인을 받아 결정된다.참의원 회장은 각료 경험자가 취임하는 관례가 되고 있다(하시모토 세이코는 예외).이러한 임원은 참의원단 내부의 수속만으로 선출되기 위해, 자치 조직의 몸을 껴안고 있지만, 현실에는 파벌의 영수(대부분의 경우는 중의원 의원)가 사실상 결정하는 일가마마 있다.

내각총리대신이 될 가능성이 현실적으로 없는 참의원 의원에 있어서,

  1. 참의원범위의 국무 대신 또는 내각 관방 부장관
  2. 당참의원 간사장
  3. 당참의원 회장
  4. 참의원 의장

그렇다고 하는 계제가 출세 코스로서 오랜 세월 관례화하고 있었다.

자민당에 대해서는, 당총재・당삼역을 시작으로 하는 당임원 및 각료의 대부분은 모두 중의원 의원으로 차지할 수 있는 것도 있어, 참의원 의원단의 영향력은 별로 크지 않았다.단 내각 조성에 대해서는, 참의원 의원단의 입각 요망자 리스트를 존중하는 것이 관례로, 이것이 정권과 의원단(특히 참의원 간부)과의 관계를 양호하게 하는데 있어서 필수로 여겨졌다.파벌의 영향력이 저하한 2000년대에 있어도, 그 의사는 존중되었다.

참의원 의원단에의 각료 할당범위는, 참의원범위로 불렸다.한때는 1명만( 제1차 코이즈미 내각으로의 카타야마 토라노스케)이었던 일도 있지만, 대체로 2명을 할당할 수 있었다.또 1974년 이후, 참의원 의원단으로는 입각은 한 번 잘라, 이임하면 재입각은 없다고 하는 불문율이 있었다.단 예외모마마 있는(예：모리야마 마유미( 후에 중의원에게 전업), 이노우에 키치요, 와카바야시 마사토시, 나카소네 히로후미, 하야시 요시마사등).

그러나, 오부치 내각의 무렵부터, 참의원에 있어 자민당이 과반수 갈라져 하고 있는 상황으로 야당에 파이프를 가지는 무라카미 마사쿠니 참의원 회장・아오키 미키오 참의원 간사장(청목은 오부치 내각 제 2차 개조내각으로부터 일시 내각 관방 장관을 맡은) 체제하 참의원 간부의 발언력이 강해져, 오부치 수상 위독하게 따르는 후임의 결정에 무라카미와 청목이 오가 작통의 일각으로서 모리 요시로의 옹립에 관여하기까지 되었다.결과적으로 참의원 의원단으로는, 대파벌을 후원자로 한 참의원 회장을 정점으로 하는 강력한 톱 다운 체제가 실현되어, 참의원 회장은 「천황」이라고 받들어졌다.

2010년, 무소속벌・젊은이에게 지원되는 형태로, 파벌에 속하지 않는 의원인 나카소네 히로후미가 참의원 회장으로 선출되어 참의원 간부로부터 이른바 "돈"이 배제되었다.그러나 관례에 사로 잡히지 않는 인사나 국회 대책을 행한 결과, 의원단내의 대립이 심각화해, 어느 정도의 타협을 피할 수 없게 되어 있다.

역대의 참의원 의원 회장

대 이름 총재 재임 기간 소속 파벌 총재 파벌
1 마쓰노 쓰루헤이 하토야마 이치로 1955년- 1956년 구자유당계 구민주당계
2 노무라 요시조 츠카사 이시바시 단잔・기시 노부스케 1956년- 1957년 (무소속벌) 이시바시파・키시파
3 요시노 신지 기시 노부스케 1957년- 1959년 (무소속벌) 키시파
4 시게무네 유조 기시 노부스케・이케다 하야토 1959년- 1961년 사토파 키시파・이케다파
5 하야시야 가메지로 이케다 하야토・사토에이사쿠 1961년- 1965년 (무소속벌) 이케다파・사토파
6 아오키 카즈오 사토에이사쿠 1965년- 1966년 이시이파 사토파
7 히라이 타로 사토에이사쿠 1966년- 1968년 사토파 사토파
8 고오리 유이치 사토에이사쿠・타나카 가쿠에이 1968년- 1973년 사토파→타나카파 사토파・타나카파
9 야스이 켄 타나카 가쿠에이・三木武夫・후쿠다 다케오 1973년- 1977년 이시이파→무소속벌 타나카파・미키파・후쿠다파
10 토쿠나가 마사토시 후쿠다 다케오・오히라 마사요시 1977년- 1980년 타나카파 후쿠다파・오오히라파
11 도시와 시골금5 스즈키 젠코 1980년- 1982년 후쿠다파 스즈키파
12 키무라 무츠미남 나카소네 야스히로 1982년- 1983년 타나카파 나카소네파
13 후지타 마사아키 나카소네 야스히로 1983년- 1985년 스즈키파 나카소네파
14 츠치야 요시히코 나카소네 야스히로・다케시타 노보루 1985년- 1988년 후쿠다파→아베파 나카소네파・다케시타파
15 야마노우치 이치로 다케시타 노보루・우노 소스케 1988년- 1989년 미야자와파 다케시타파
16 오사다 유지 카이후 토시키 1989년- 1991년 다케시타파 나카소네파・가와모토파
17 하라 분베에 카이후 토시키・미야자와 기이치 1991년- 1992년 미츠카파 가와모토파・미야자와파
18 사이토 쥬로 미야자와 기이치・코노 요헤이 1992년- 1995년 오부치파 미야자와파
19 엔도 카나메 코노 요헤이・하시모토 류타로 1995년- 1996년 오부치파 미야자와파・오부치파
20 사카노 시게노부 하시모토 류타로 1996년- 1997년 오부치파 오부치파
21 이노우에 키치요 하시모토 류타로 1997년- 1998년 오부치파 오부치파
22 이노우에 유타카 오부치 케이조 1998년- 1999년 구미츠카파 오부치파
23 무라카미 마사쿠니 오부치 케이조・모리 요시로 1999년- 2001년 에토・카메이파 오부치파・모리파
24 타케야마 유타카 모리 요시로・코이즈미 쥰이치로 2001년- 2004년 하시모토파 모리파
25 아오키 미키오 코이즈미 쥰이치로・아베 신조 2004년- 2007년 구하시모토파→츠시마파 모리파・마치무라파
26 오츠지 히데마사 아베 신조・후쿠다 야스오・아소우 타로・타니가키 사다카즈 2007년- 2010년 츠시마파 마치무라파・아소우파・코가파
27 나카소네 히로후미 타니가키 사다카즈・아베 신조 2010년- 2013년 이부키파[1] 코가파・마치무라파
28 요코테 켄세이 아베 신조 2013년- 2016년 키시타파 마치무라파
29 하시모토 세이코 아베 신조 2016년- 호소다파 호소다파

백성 진당

참의원 의원단

직무 회장 간사장 정책 심의회장 국회 대책 위원장
이름 오가와 토시오 오가와 카츠야 등말 겐조 신바하진야
소속 그룹 관그룹 마에바라 그룹 콘도 그룹 호소노 그룹

백성 진당에는, 당규약 제 20조에, 「참의원 의원 회장, 참의원 간사장, 참의원 국회 대책 위원장, 그 외 필요한 참의원 임원을 둔다.」(백성 진당 규약 제 20조 제 1항에서 인용) 일이 정해져 있다.

백성 진당의 참의원 의원단은 노동조합이나 시민 단체의 출신자가 많기 때문에, 민주당 결당 이래, 당내에서도 좌파( 구사회당계)의 인물이 요직을 차지하는 것이 많아, 노동조합의 강한 영향을 받아 쉬운 경향 에 있다고 한다.민주당 출신의 참의원 부의장은 참의원 의원 회장 경험자가 오르는 것이 관례였지만, 츠노다 기이치의 불상사에 의한 부의장 사임에 있어서의 후임에는, 관례에 반해 이마이즈미 아키라(당시 참의원 간사장)가 선출되었다.

2007년의 제21회 참의원 의원 통상 선거로 민주당이 제일당이 되어, 참의원 의원 회장 에다 사츠키가 민주당 첫 참의원 의장으로 선출되었다.뒤틀림 국회나카, 오자와 이치로(당시 대표)에게 가까운 후임의 참의원 의원 회장 코시이시 아즈마가 칸 나오토와 함께 대표 대행으로 취임하는 등 참의원 의원단의 영향력이 현격히 높아졌다.

2011년 8월에 「참의원의 돈」이라고 불린 코시이시가 회장직을 겸무인 채 민주당 간사장으로 취임했다.참의원 의원이 당간사장으로 취임하는 것은, 민주당으로는 첫 일로 자유민주당에서도 전례가 없다.이것은 니시오카 타케오 사망 후의 참의원 의장 인사에도 영향을 주어, 이마이즈미의 부의장 선출의 경우와 같이, 참의원 간사장 히라타 켄지가 선출되었다.

자민당 정권 시대와 같이, 민주당 정권에 있어도, 당참의원 의원에게는 3~4명 정도의 각료 임명이 배분되었다.하토야마 유키오 내각으로는, 구자민당계(키타자와 토시미)・ 구사회당계(지바 케이코)・ 구민사당계(나오시마 마사유키)가 입각 있어, 출신 세력이나 연공에 배려한 인사로 보여졌다.

역대의 참의원 의원 회장

민주당

대 이름 소속 그룹 재임시의 당대표
1 스가노 히사미츠 요코미치 그룹 칸 나오토
2 모토오카 쇼지 요코미치 그룹 칸 나오토, 하토야마 유키오
3 쿠보 와타루 요코미치 그룹 하토야마 유키오
4 츠노다 기이치 요코미치 그룹 하토야마 유키오, 칸 나오토
5 와라시나 미츠루치 요코미치 그룹 칸 나오토, 오카다 카츠야
6 에다 사츠키 관그룹 오카다 카츠야, 마에하라 세이지, 오자와 이치로
7 코시이시 아즈마 요코미치 그룹 오자와 이치로, 하토야마 유키오, 칸 나오토, 노다 요시히코, 카이에다 반리
8 군지 아키라 요코미치 그룹 카이에다 반리, 오카다 카츠야

백성 진당

대 이름 소속 그룹 재임시의 당대표
1 군지 아키라 요코미치 그룹 오카다 카츠야
2 오가와 토시오 관그룹 오카다 카츠야

공명당

참의원 의원단

직무 회장 간사장 국회 대책 위원장 정책 심의회장
이름 우오즈미 유이치로 니시다 미노루인 타니아이 마사아키 야마모토향묘

공명당에는 당규 약에 대해 중참에 의원단을 두어, 참의원 의원단에 회장이나 참의원 간사장, 참의원 정책 심의회장, 참의원 국회 대책 위원장등의 임원을 두는 취지의 규정이 있다.

덧붙여 구공명당(신진당 결당이기 때문에 분당 하기 이전의 공명당) 시대는 참의원 의원단 총회 단장(참의원 의원 단장)이라고 부르고 있었다.

역대의 참의원 의원 단장・회장

참의원 의원 총회 단장(공명당) 참의원 의원 회장(공명) 참의원 의원 회장(공명당)
대 이름 재임시의 당위원장 대 이름 재임시의 당대표 대 이름 재임시의 당대표
1 츠지 타케시 장수 하라시마 히로지 1 오오쿠보곧 언 후지이 토미오 1 츠루오카 히로시 칸자키 타케노리
츠지 타케시 장수(겸임) 하마요츠 토시코 2 쿠사카와 쇼우조우 칸자키 타케노리
2 시부야 쿠니히코 츠지 타케시 장수 2 츠루오카 히로시 하마요츠 토시코 오타 아키히로
3 니노미야 분조 다케이리 요시카쓰   3 시라하마 카즈요시 오타 아키히로・야마구치나진남
4 타다 쇼고 다케이리 요시카쓰
5 스즈키 카즈히로 다케이리 요시카쓰
6 미키 타다오 야노현야
7 쿠로야나기 아키라 이시다행시로
8 오오쿠보곧 언 이시다행시로
9 츠루오카 히로시 이시다행시로

일본 공산당

참의원 의원단

직무 단장 간사장 국회 대책 위원장
이름 야마시타 요시키 이노우에 아키라사 이노우에 아키라사

일본 공산당에는 당규 약에 근거해, 국회 의원단이 놓여져 있다.임원으로서 참의원 의원단 단장, 참의원 간사장등이 놓여진다.

역대의 참의원 의원 단장

대 이름 재임시의 당위원장
1 이와마 마사오 노사카 산조
미야모토 겐지
2 우에다 코이치로 미야모토 겐지
후와 테츠조
3 하시노토 아츠시 후와 테츠조
무라카미 히로시
후와 테츠조
4 타치키 히로시　 후와 테츠조
5 요시오카 요시노리 후와 테츠조
시이 카즈오
6 요시카와 하루코 시이 카즈오
7 코이케 아키라 시이 카즈오
8 이치다 타다요시 시이 카즈오
9 야마시타 요시키 시이 카즈오

자유당

참의원 의원단

직무 회장 간사장 정책 심의회장 국회 대책 위원장
이름 모리 유코 아오키 아이 야마모토타로 키도구치 에이지

자유당은 당규 약에 근거해, 국회 의원단을 두고 있다.

역대의 참의원 회장

대 이름 재임시의 당대표
1 아오키 아이 오자와 이치로, 야마모토타로
2 모리 유코 오자와 이치로, 야마모토타로

사회민주당

참의원 의원단

직무 회장 간사장 정책 심의회장 국회 대책 위원장
이름 후쿠시마 미즈호 또 시 세이지 - -

사회민주당에는 당칙에 중참 각각의 의원단에 관한 규정이 있다.참의원 의원단 총회의 회장으로서 참의원 의원 회장이 놓여져 있다.

1970년대 후반부터 야당 제일당으로부터 참의원 부의장을 선출하는 관행을 할 수 있었기 때문에, 구사회당 시대의 참의원 의원 회장은 참의원 부의장의 등용문적 성격을 띠었다.참의원 의원 회장은, 참의원 간사장, 참의원 정책 심의회장, 참의원 국회 대책 위원장을 역임한 사람이 취임했다.

그러나 현재는 소정당이기 위해서 참의원 의원단의 존재감이나 위치설정은 애매하게 되어 있다.

역대의 참의원 의원 회장

참의원 의원단 총회장(사회당) 참의원 의원단 총회장(사민당)
대 이름 소속 그룹 재임시의 당위원장 대 이름 재임시의 당수
1 가네코 요분 스즈키 모사부로 1 쿠보 와타루 무라야마 도미이치
2 오카다 소지 스즈키 모사부로 2 쿠사카베 키요코 도이 타카코
아사누마 이네지로 3 촌택목 도이 타카코
3 지바 마코토 가와카미 죠우타로 4 카지와라 케이기 도이 타카코
4 하뉴37 가와카미 죠우타로 5 야마모토 마사카즈 도이 타카코
사사키코죠우 6 오오후치 키누코 도이 타카코
5 츠바키 시게오 사사키코죠우 7 후치가이 사다오 후쿠시마 미즈호
가쓰마타 세이이치 8 또 시 세이지 후쿠시마 미즈호
6 카세완 나리타 도모미 9 후쿠시마 미즈호 요시다 타다시지
7 후지타 스스무 나리타 도모미
8 코야나기 이사무 나리타 도모미
9 아키야마 조죠 나리타 도모미
10 아구근등 아스카타 이치오
11 후지타 스스무 아스카타 이치오
12 세야 에이코우 이시바시 마사시
13 오노 아키라 도이 타카코
14 아카기리조 도이 타카코
15 쓰시마효차 전변성
16 8백판정 전변성
17 야타베 사토시 전변성
야마하나 사다오
18 하마모토만3 우파 무라야마 도미이치
19 청목신차 좌파 무라야마 도미이치

관련 항목

출전

  1. ^입후보계제출전에 파벌을 탈퇴.
「https://ja.wikipedia.org/w/index.php? title=참의원 의원단&oldid=62570386」으로부터 취득

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