마데시 인권 포럼
마데시 인권 포럼(마데시 인조견 포럼, 네팔어:□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□, 영: Madhesi Jana Adhikar Forum, Nepal 또는 Madhesi People's Rights Forum, Nepal)은, 네팔 남부 마데시 지방의 지역 정당.2006년에 결성되었다.[주석 1]2008년의 네팔제헌의회 선거로 제4당이 되었지만, 통일 공산당과 함께 캐스팅보트를 잡아, 한때 유력했다.초대 부통령, 파라마난다・전기밥통은 이 당출신.
2008년 8월 15일, 제헌의회에서 모파의 프라체다 수상을 탄생시켜, 당수의 우펜드라・야다브가 외무 대신으로서 입각 해, 연립 여당이 된다.
또, 2009년 5월, 프라체다 정권이 붕괴하면, 네팔 통일 공산당의 마다브・쿠마르・네팔을 수상에 헤아려, 비쟈야・쿠마르・갓체다르 부수상켄 건설대신이 입각 해, 다시 연립 여당이 되었지만, 6월 5일, 야다브는 갓체다르를 추방, 연립으로부터의 이탈을 표명해, 당의 분열은 결정적이 되었다.
목차
개요
마데시 인권 포럼은 당초는 정당이 아니고, 민족 자결권에 의거해 마데시 자치구를 마련해 비례 대표제에 의거하는 선거 제도와 연방 공화제의 도입을 요구하는 정치 운동이었다.약칭 MJF.참가자중에는 일찌기 네팔 회의파나 네팔 통일 공산당 등, 타정당의 지도자인 사람도 포함되어 있다.과격한 항의 행동이나 충돌, 한층 더 학살 행위를 반복해, 많은 사망자를 내고 있다.
2008년의 네팔제헌의회 선거에 앞서, 선거관리위원회에 정당으로서 등록되어 52 의석을 획득해, 제4당이 되었다.당수(코디네이터)는 원네팔 공산당 모택동 주의파의 우펜드라・야다브(Upendra Yadav).2008년 대통령 선거로는 마데시계의 다른 2당과 함께 제헌의회에서 캐스팅・보트를 잡아, 네팔 초대 부통령으로서 제4당이면서 자당으로부터 파라마난다・전기밥통을 내고 있다.
또, 8월 15일의 수반 지명으로는 통일 공산당과 함께 모택동파의 프라체다를 헤아려, 연립 여당에 참가해, 외무를 포함한 4 각료를 확보했다.
마데시 투쟁
2007년 1월 16일, 포럼은 연방제의 도입과 선거 제도에 대해 잠정 헌법개정을 요구하는 대규모 총파업(반다)을 선언, 게다가 1월 18일에는 간부 체포에 항의해 쟈나크풀로 교통 차단(체카・잼)을 선언.다음날, 네팔 공산당 모택동 주의파가 인권 포럼의 집회에서 발포.포럼측이 모파의 차량을 정지시킨 결과, 양자는 충돌해, 사망자를 내기에 이른다.1월 24일, 포럼은 총파업의 확대를 호소한다.2월 8일, 모파의 간부 치나크・호두등을 납치, 5시간 후에 해방했다.1월 25일, 네팔 통일 공산당의 마다브・쿠마르・네팔 서기장(현・수상)의 조상의 집을 습격.
2월 7 일본 농민 조합상마한타・타크르를 장으로 하는 정부의 위원회가 포럼에 대화를 부른다.2월 8일 포럼은 10일간 스트라이크를 중지해, 조건부로 정부라는 교섭에 들어간다.2월 19일 항의 행동, 스트라이크, 교통 차단을 재개한다.2월 22일, 정부는 재차 대화를 호소하지만, 포럼측은 거부한다.2월 23일 모택동파계의 무장 조직의 활동가 150명이 포럼의 집회를 습격.이후, 모파와의 충돌을 빈번히 반복한다.
가울의 학살
3월 7일, 대규모 총파업을 재개.3월 16일, 8당연합의 집회를 공격.동일 오후, 파르사 지구의 네팔 회의파의 사무소를 습격.3월 21일, 가울로 포럼과 모파계 단체가 동시에 집회를 개최해, 양자는 충돌.12명의 사체가 현장으로부터 발견되어, 게다가 5킬로 떨어진 지점에서 15체의 사체가 발견되었다.그 대부분은 모택동파의 활동가였다.이 학살 행위에 대해, 모파의 프라체다 의장은 포럼을 니카라과의 반혁명 세력 콘트라에게 가령, 포럼을 네팔 민주화를 방해하는 제국주의자의 손끝이다고 비난 했다.모파의 제안에 의해 잠정 의회는 학살의 비난과 범인의 체포 명령을 전회 일치로 가결했다.
2007년 4월, 인권 조약 감시위원회는 가울 사건을 조사해, 포럼이 죽음에 이르는 고문이나 3건의 강간등의 대규모 인권침해를 실시했다고 결론 했다.포럼측의 대변인은, 가울로 공격을 건 것은 모파이며, 포럼은 단지 보복한에 지나지 않는다고 주장했다.
2007년 4월, 정부라는 협의가 재개한다.포럼측은, 선거구의 삭감의 중지와 마데시 지방의 안전의 보증을 요구했다.
4월 20일부터 4월 22일에 걸치고, 포럼은 총파업을 실시해, 코이라라 수상의 연설이 예정되어 있던 네팔 회의파의 집회를 중지에 몰아넣었다.파업은 광범위하고 교통을 마비 시켰다.
정부라는 교섭
4월 25일, 포럼은 정부라는 교섭에 맞는 4명의 위원회를 마련했다.
4월 26일, 네팔 선거관리위원회에 정당으로서 등록한다.
2007년 5월, 포럼은 「정부라는 교섭의 세 개의 전제 조건」을 제시했다.그것은, 마데시 운동동안에 일어난 학살 행위에 대해 조사하는 상급의 법적 위원회의 설치, 포럼 간부에게의 공격의 중지, 크리슈나・플라스틱 서드・시타우라 내상의 사임이다.
5월 9일, 야다후 당수는 포우델 평화・재건상과 비공식의 교섭에 들어갔다.야다브는 학살 사건의 정부의 조사위원회의 설치를 지켜본 5월 26일, 포럼의 활동가에 대한 고소의 철회와 그 안전이 보증되는 것을 조건으로, 정부와의 대화에 임할 뜻이 있으면 표명했다.
포럼과 정부의 교섭은 6월 1일, 쟈나크풀로 시작되었다.포럼측은 26의 요구를 제시했다.그 중에는 국가의 재구축, 모든 정부 기관에 마데시인을 채용하는 것, 연방제의 채용, 비례 대표제, 포럼 간부에게의 고소의 철회, 그리고 마데시 운동의 부상자에 대한 보상등이 포함되어 있었다.최초의 회담에서, 포럼의 요구의 반에 대하고 합의를 얻을 수 있었다.7월 25일, 제2회회담이 듀리켈로 행해졌다.교섭은 좋지 않게 끝났다.포럼의 교섭위원의 한 명 비슈와스에 의하면, 정부는 최초의 교섭으로 약속된 책무를 이루지 못했다고 한다.정부의 요망에 의한 「숙제」를하기 위한 2일간의 유예기간의 후, 7월 28일, 라티풀의 고다바리・리조트마을에서 교섭이 재개되었다.교섭 종료후, 비슈와스는 연방제, 자치, 선거 제도등의 중심적 의제에 대해서는 아무 진전도 없었다고 말했다.
제4회 교섭은 8월 5일, 브다니르칸타의 공원 리조트마을에서 행해졌다.포럼측은, 정부측의 교섭 팀의 재편성에 동의 하지 않고, 교섭은 좋지 않게 끝났다.정부측의 제안은, 교섭단에 데브・굴른(모택동파), 프라크시・샤란・마하트 전 외상(네팔 회의파 민주), 쟈라・나트・카나르(네팔 통일 공산당)를 더하고 싶다고 하는 것이었다.포럼은, 정부 교섭단에 모택동파가 더해지는 것을 거부했다.
8월 19일, 야다후는 코이라라 수상과 회담했다.야다후는 수상은 포럼의 요구에 대한 논의에 적극적이다라고 말했다.교섭은 8월 20일 재개해, 이틀간 계속 되었다.그러나, 포럼은 정부가 진지하게 요구를 검토하지 않다고 해 자리에서 일어났다.포럼은 8월 31일까지 요구에 응하지 않으면 투쟁을 재개한다고 경고했다.
8월 30일 포럼은 정부와의 사이에 22나 조의 합의에 이르렀다.그 중에는 비례 대표를 포함한 혼합 선거 제도, 마데시 투쟁의 기간중에 살해당한 사람의 순직자로서의 지위의 부여, 이슬람교의 축제를 국민의 휴일로 하는 것등이 포함되어 있었다.모택동파 의장 프라체다는 이 합의를 「음모다」라고 비난 했다.
9 월초, 포럼은 시타난단・라야를 장으로 하는 중앙 선거대책위원회를 조직 했다.
그 외의 움직임
6월 13일, 포럼의 활동가가, 룬비니 지구의 공산주의 청년 연맹(모파의 청년 조직)의 리더를 살해했다.
6월 17일부터 6월 18일에 걸쳐 포럼의 중앙위원회의 회합이 개최되었다.회합으로는 중앙위원회를 해산해, 임시의 위원회에서 당을 지도해 가는 것을 결정할 수 있었다.
6월 22일, 포럼은 청년부의 지도자 지텐드라・샤하가 공산주의 청년 연맹에 의해서 납치되었던 것에 항의해 총파업을 결행했다.총파업은 광범위하게 걸쳐 생산 활동, 학교 교육을 방해했다.
6월 30일, 키쇼르・쿠마르・비슈와스는, 만약 포럼이 요구하고 있는 비례 대표제가 도입되지 않으면, 제헌의회 선거에 대한 방해 활동(사보타쥬)을 행하면 표명했다.
2007년 여름, 청년 조직, 마데시 청년 포럼을 설립.일간지 「네팔・사마체파트라」에 의하면 포럼은 이 조직의 간부에게 군사 훈련을 베풀려 하고 있다고 한다.동지에 의하면, 마데시 청년 포럼은 공산주의 청년 연맹에 대항하려고 조직 되었다고 한다.
분열
2007년 9월, 마데시 인권 포럼은 분열한다.바개낫트・그프타 부의장, 키쇼르・쿠마르・비슈와스, 람・쿠마르・샤르마, 지텐드라・소날은 추방된다.그들은 완전한 비례 대표제, 선거전의 공화제 선언을 요구해, 정부와의 사이의 22항목의 합의에 반대했던 것이다.그들은 또, 야다브가 네팔어를 유일한 공용어로서 인정했던 것에도 반대였다.힌디어도 공용어로서 인정해야 한다고 주장했던 것이다.
추방된 그룹은 독자적인 정당 「마데시・쟈나디카르・포럼・마데시」를 결성했다.
항의 활동의 재개와 교섭
10월 6일, 포럼은 정부가 22항목의 합의의 일부를 이행하지 않고, 마데시의 안정을 보장하는 것에 실패했다고 표명해, 투표에 앞서 선거에 대해서 중립인 정부를 형성하는 것을 요구했다.포럼은 선거 운동으로부터의 철퇴를 선언, 게다가 11월 22일부터 새로운 항의 행동을 개시하면 표명했다.
11월 16일 코이라라 수상은 야다후와 회담해, 포럼의 요구를 실현한다고 약속했다.포럼은 예정되어 있던 항의 행동을 중지했다.
11월 17일 야다후는 수상의 사임을 요구했다.
포럼과 라젠드라・마하트가 인솔하는 우애당은 「통일 마데시 전선」을 형성했다.통일 마데시 전선은 「마데시 자치국」의 창설을 요구했다.
2008년 1월 19일, 전선은 1월 23일에 항의 활동을 개시한다고 선언했다.1월 20일, 타라이・마데시 민주당이 이것에 참가했다.1월 23일에 시작한 스트라이크는 쟈나크풀에 최대한의 충격을 주었다.2월 3일 전선은 항의 행동을 에스컬레이트시켜, 몇개의 주에 걸치는 스트라이크를 호소했다.스트라이크 이틀눈, 포럼의 활동가는 네워르파라시로 경찰과 충돌했다.
2008년, 2월 9일, 마데시 인권 포럼, 우애당, 타라이・마데시・민주당은 「통일 민주 마데시 전선」을 결성했다.새로운 전선은 6개의 요구를 제시했다.그 중에는 마데시 자치국의 설립, 자결권, 비례 대표제, 국군에의 마데시인의 채용이 포함되어 있었다.전선은 2월 11일부터 12일에 걸쳐 항의 행동을 표명해, 2월 13일부터 무기한의 파업에 들어갔다.2월 16일, 장미 지방의 지트풀로 경관대가 항의자에게 발포했다.파업은 16일간 계속 되어, 카트만두 분지를 물자 부족에 빠뜨렸다.
스트라이크는 정부와 전선의 합의로 종결했다.합의안에는, 마데시 자치국을 포함한 연방제의 채용, 네팔 국군에의 소수파의 비례적 채용, 마데시 운동으로 살해당한 것에의 순직자 대우, 그리고 부상자에게의 무상의 치료가 포함되어 있었다.제헌의회 선거에 대해서는 규정의 마감이 지나고 있었음에도 불구하고, 전선에 참가한 정당의 입후보 신고는 특별히 인정되었다.
선거 운동
2008년 3월 3일, 마데시 인권 포럼은 제헌의회 선거의 비례 대표구에 101명, 소선거구에 101명의 후보자의 리스트를 제출했다.그러나, 포럼은 후보자의33%를 여성으로 해야 하는 것이다고 하는 규정을 채우지 않았었다.3월 16일 포럼은 선거 마니페스트를 발표했다.그곳에서는, 네팔을 연방제의 세속(정교 분리라고 하는 의미.) 공화국으로 해, 실권이 있는 대통령을 둔다고 제안되고 있었다.의회는 이원제로 해, 상원은 「민족 대표원」이라고 한다고 여겨졌다.네팔의 각주는 자결권을 가져, 단일의 「마데시 자치구」를 창설한다고 했다.또, 국군에의 마데시인의 젊은이의 채용을 증가시키는 것이 요구되고 있었다.
2008년 4월 10일의 제헌의회 선거로는 소선거구 30, 비례 대표구 22, 합계 52 의석을 획득해 제4당이 되었다.타라이・마데시・민주당은 20 의석, 네팔 우애당은 9 의석을 획득해, 소당 난립안, 마데시계의 정당의 영향력은 비교적 큰 것이 될 가능성이 있다.
NGO의 평가
가울의 학살의 조사에도 참가한 INSEC의 보고는 「마데시 인권 포럼」은 2006년 11월부터 2007년 11월까지의 사이, 33명의 살인과 7명의 납치를 행했다고 비난 하고 있다.
국경없는 기자단은 2007년 6월부의 보고로, 「마데시 인권 포럼은 저널리스트에 대해 가장 공격적인 그룹이다」라고 하고 있다.
이슬람교도의 조직
포럼은 이슬람교도의 조직도 가지고 있다.조직의 총서기는 모하마드・나시르・싯디케이다.
제헌의회로의 활동
2008년 대통령 선거
2008년 5월 28일의 제헌의회에서 연방제의 채용이 의결되었을 때, 「하나의 마데시 자치구」를 요구해 타당과 대립해, 의사 방해를 실시했다.
네팔 초대 대통령 선거로는, 초모택동파가 헤아리는 램・라쟈・플라스틱 새디즘・신을, 독자적인 부통령 후보, 파라마난다・전기밥통을 모파가 지지하는 것을 조건으로 지지했지만, 모파가 독자적인 부통령 후보를 고집했기 때문에 이탈, 통일 공산당과 함께, 네팔 회의파의 대통령 후보 람・바란・야다브(이것도 마데시 출신)를 헤아려, 그것과 교환에 전기밥통을 부통령에게 추천하게 했는데, 전기밥통은 당선해, 야다브는 과반수에 닿지 않고 재선거가 되었다.7월 21일, 재선거로 람・바란・야다브는 당선했다.다른 마데시 2당은 램・라쟈・플라스틱 새디즘・신에 투표했다. [1]
힌디어의 선서
부통령의 파라마난다・전기밥통은 부통령 선서식에 마데스 지방에서 공통어로서 이용되는 인도의 언어 힌디어로 선서를 실시해, 마데시 이외의 네팔인의 빈축을 샀다.학생 데모가 일어나, 전기밥통에 진단한 인형을 태우거나 격렬한 항의 행동을 했다.마침내 전기밥통의 자택에 폭탄이 내던져져 테러의 표적으로까지 되었다.또, 모택동파의 대변인, 크리슈나・바하두르・마하라는 전기밥통 부통령의 행위를 「반헌법적」이라고 비난 하고 있다.
프라체다 내각에의 참가
네팔 내각 수립과 당의 재분열
2009년 5월, 프라체다 수상이 군참모총장을 경질해, 연립 여당의 이탈에 의해서 사임에 몰리면, 계획 대신의 갓체다르가 중심이 되어, 네팔 회의파, 통일 공산당과 함께 마다브・쿠마르・네팔을 수반으로 하는 비모파 연립 정권 수립에 움직인다.갓체다르는 부수상으로서 입각 했지만,[2]네팔 정권 수립에 소극적임 야다브 당수는 갓체다르등 7명의 간부의 제명 처분과 연립 이탈을 표명해, 당은 분열했다.[3][4] [5]
각주
주석
- ^ "People's Rights "를 「인권」(Human Rights의 (뜻)이유)이라고 번역하는 것은 적절하다고는 말할 수 없는(적역은 「마데시 인민의 권리 포럼」일 것이다)가, 일본의 외무성의 문서를 시작으로 하고, 「마데시 인권 포럼」이 일본어권으로 정착하고 있는 것에서 만날 수 있으며 이 역어를 채용하기로 한다.
출전
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외부 링크
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