뉴질랜드 국기 변경 국민투표

뉴질랜드의 국기를 2015년 11월의 국민투표로 결정된 신국기안으로 하든가, 혹은 1902년부터 제정되고 있는 현행의 국기를 그대로 사용할까

개최지

개최일

2016년 3월 3일

결과
	투표수	%
찬성	921,876	7001431700000000000□43.17%
반대	1,208,702	7001566000000000000□56.60%
무효	5,044	6999240000000000000□0.24%
유효 투표수	2,135,622	7001997500000000000□99.75%
무효 혹은 백표수	5,273	6999250000000000000□0.25%
투표 총수	2,140,895	100.00%
등록 유권자수	3,158,576	7001677800000000000□67.78%

출전：뉴질랜드 선거관리위원회

뉴질랜드의 국기의 변경을 둘러싼 국민투표가 2015년부터 2016년에 걸쳐 행해졌다.2015년11-12월의 투표에서는 신국기안이 결정되어 2016년 3월의 투표로 신국기안을 현행 국기와 옮겨놓는지 아닌지가 추궁 당했다.

배경

현행의 뉴질랜드 국기

뉴질랜드는 영령 시대의 1869년에 아오치에 좌상(꽝동)에 유니언 잭을 배치해, 나머지의 부분을 아오치로 해 도미와유루블루・엔사인을 기본으로, 남십자성을 의미하는 희고 인연 놓친 넷의 붉은 별을 배치한 것을 국기로서 도입해, 1902년에 의회에 의해서 정식으로 국기와 제정되었다.1947년의 독립 시에도 변경되지 않고, 100년 이상에 걸쳐 국기로서 사용된[¹][²].

그러나, 뉴질랜드에서 영국 멀어져가 시작된 1970년대무렵부터 국기를 변경해야한다는 논의가 시작된[²].

추이

뉴질랜드 원산의 「시르바파」

2014년 3월 11일, 존・키 수상이 현행 국기에 유니언 잭이 포함되어 있는 것은 영국의 식민지에서 만난 것의 상징이며, 독립 후의 문화나 사회를 반영한 것은 아니라고 강연에서 지적[²].캐나다의 국기에는 일찌기 뉴질랜드와 같게 일부의 유니언 잭이 포함되어 있었지만, 1965년에 이것을 제외해 메이플 리프무늬의 국기로 변경한 예를 성공예로서 들어[¹][³], 국민투표로 국기 변경을 물을 의향을 표명했다.동년 9월에 실시된 총선거로는 높은 지지율을 유지하는 키 정권이 대승해, 10월 29일, 국기 변경의 시비를 묻는 국민투표를 2016년에 실시한다고 발표한[⁴].

2015년 2월, 정부가 지명한 실업가나 법률가, 역사가, 원스포츠 선수들 12명으로부터 되는 국기 검토 위원회가 발족해[⁵], 신국기 디자인안을 공모.모인 10,292점중에서 위원회가 8 월상순에 40점에 엄선, 9월 1일에 최종 후보의 4점을 공표한[²].모두 뉴질랜드 원산의 「시르바파」나 「콜」(양치의 새싹) 등, 양치의 잎이 도안으로서 포함되어 있는 것이었다.그러나 국민에게는 악평으로, 9월 24일에 일단은 선외가 되면서 국민으로부터 지지의 높은 「레드 피크」가 5번째의 후보로서 더해진다고 발표되었다.

2015년 11월 20일부터 12월 11일에 걸쳐 1회째의 국민투표가 실시되어 그 결과, 시르바파(흑, 흰색, 파랑)가 선출된[⁶].이것을 신국기안으로 해, 2016년 3월 3일부터 24일에 걸쳐 실시되는 2번째의 국민투표에서 현행 국기와 신국기안의 어느 쪽을 국기 해 선택할지가 추궁 당한[⁷].2016년 3월 24일, 국기를 유지한다고 하는 잠정 결과가 선거관리보다 발표되어 국기 변경을 주도한 키 수상도 패배를 인정한[⁸][⁹].3월 30일에 최종 결과가 발표되어 현행 국기를 계속해 사용한다고 한 표가 전체의 56.6%, 시르바파에 변경한다고 한 표는 43.2%인[¹⁰].

덧붙여 만일 변경하게 되었을 경우에서도 수속에 반년 정도 필요로 하기 위해, 2016년 8월에 개최될 예정의 리오데자네이루 올림픽에는 늦을 전망으로 되어 있던[²].

유권자

유권자는 이하의 3개를 모두 채우는 사람에게 한정되는[¹¹].

18세 이상
1년 이상 연속해 뉴질랜드에 거주했던 적이 있다
뉴질랜드 국민, 혹은 영주 자격이 있다

다만 뉴질랜드 국민이 아닌 쿠크룘뱡 마오리, 니웨, 트케라우, 오스트레일리아의 몇개의 국민인 경우에서도, 뉴질랜드에 12개월 연속해 거주했던 적이 있는 경우는 투표를 위해 이름을 등록해 투표할 수 있어 영주 자격은 필요없다.

또, 뉴질랜드 국외에 거주의 경우는 한층 더 다른 조건을 채우면 투표 자격을 얻는[¹²].

투표 방법

투표 용지가 우편으로 송부된다.이 때문에, 사전에 올바른 송부 정보를 2015년 11월 19일까지 등록하는 것이 요구되고 있는[¹¹].

제1회째의 투표에서는 우선 순위 첨부 투표제가 이용되는[¹³].유권자는 투표 용지에 그려진 이하의 5살의 신국기안에 대해서, 가장 좋다고 생각하는 안으로부터 1, 2,…, 5로 번호를 차례로 붙여 간다.번호는 도중에 그만두어도 상관없지만, 번호를 날리거나 같은 번호를 2개의 안에 쓰는 것은 용서되지 않는다.이후, 과반수의 「1」표를 획득하는 안이 나타날 때까지, 가장 「1」표수의 적은 안을 배제해 나간다.

시르바파(빨강, 흰색, 파랑)
레드 피크
콜(흑)
시르바파(흑, 흰색)
시르바파(흑, 흰색, 파랑)

제2회째의 투표에서는 이하의 2개 가운데, 어느쪽이든을 국기로서 사용하는지 선택한다.

시르바파(흑, 흰색, 파랑)
현행의 국기

신국기안

2015년 8월에 선출된 40 후보중 39에 대해서는 뉴질랜드 정부의 공식 사이트에서 열람이 가능(The long list).

2015년 11월의 투표하러 진행된 것은 이하의 5 후보.

디자인	디자이너 이름	디자인 명칭
	Kyle Lockwood	시르바파(빨강, 흰색, 파랑)
	Aaron Dustin	레드 피크
	Andrew Fyfe	콜(흑)
	Alofi Kanter	시르바파(흑, 흰색)
	Kyle Lockwood	시르바파(흑, 흰색, 파랑)

변경에 대한 찬부

현행의 오스트레일리아 국기

2015년 ANZAC의 날의 라이트 업.위에서 오스트레일리아, 뉴질랜드의 국기이다.양자는 잘 비슷하지만 가리 폴리의 싸움 이래 100년 가깝게 사용해 왔기 때문에 퇴역군인으로부터 변경에 반대의 소리도 있다.

100년 이상 사용해 온 국기를 변경하는 것에 대하고는 찬반양론이 존재하고 있다.키 수상이 변경을 추진하는 한편으로, 퇴역군인 단체등이 변경 반대의 의향을 나타내고 있는[⁴].

당초는 뉴질랜드 국민의 사이에서도 국기의 변경에 이해가 퍼지지 않고, 2014년 11월의 시점에서 찬성 19%, 반대 43%로 하는 여론 조사도 있었다.2015년 7월에 현행 뉴질랜드의 국기를 뉴욕 시민에게 보이게 해 국명을 대답해 준다고 하는 기획을 현지의 TV프로가 방송해, 시민의 대부분이 오스트레일리아, 혹은 모른다고 대답했던 것이 계기가 되어, 국기 변경에 대한 논의가 깊어진[²].

찬성 의견

국기에 유니언 잭이 포함되어 있는 것은 영국의 식민지에서 만난 것의 상징이며, 독립 후의 문화나 사회를 반영한 것이 아닌[²].
국외에서는 오스트레일리아 국기와의 구별이 되기 어려운[²][¹⁴].
뉴질랜드의 국기라고 인식되기 쉬운 디자인을 제정해, 동국제 상품에 붙이는 것으로, 경제 효과를 전망할 수 있는[²][³].

반대 의견

국기 변경은 키 수상이 역사에 이름을 새기고 싶은 것뿐[²].
국기 변경에 즈음해서는 국민투표등을 (위해)때문에 2600만 뉴질랜드・달러( 약 20억엔) 든다.야당・뉴질랜드 노동당의 앤드류・리틀 당수는, 국기 변경은 낭비이다고 지적[²].
현행 국기는 많은 병사가 내걸어 싸운 깊은 생각이 있는 것.퇴역군인 협회 RSA등이 주장[²].

디자인에 대한 비판

국기 변경의 시비와는 별도로, 디자인을 따라가는 개인가의 비판이 일어났다.원래 국기 검토 위원회에 디자인이나 예술의 전문가가 포함되지 않은 것에도 비판이 있던[³].

4안에 좁혀지는 과정에서, 인터넷상에서 지지를 받고 있던 후보가 연달아 남김없이, 특히 시르바파를 본뜬 안에 대해서는, 잎이 엇갈림이 아니고 좌우 대칭에 나 있는 것은 식물학적으로는 실수이다고 하는 지적도 이루어졌다.또, 콜의 소용돌이에는 최면 모양이다고 하는 비판도 있던[³].

지적 재산권

신국기안 디자인 응모 시에는, 응모자는 지적 재산권을 포함한 모든 권리를 뉴질랜드 정부에 무상 양도 하는 것에의 동의가 요구되고 있다.다만, 신국기로서 선출되지 않았던 경우의 제권리는 디자이너로 돌아오는[²].최초로 국기 검토 위원회에 의해서 선택된 40 후보 가운데, 최종 후보에 남을 수 없었던 1 후보에 대해서는 디자이너가 저작권을 주장했기 때문에, 2015년 10월 현재, 뉴질랜드 정부에 의한 공식 사이트에 디자인이 게재되어 있지 않다(The long list).

또, 국기는 상업 목적은 아니기 때문에, 뉴질랜드 정부는 상표 등록은 실시하지 않는[²].

출전

^ ^a ^b "뉴질랜드 국기 변경도, 수상 「내년에 국민투표를」". 로이터(로이터). 2015년 10월 13일 열람.
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g ^h ⁱ ^j ^k ^l ^m ⁿ "NZ의 국기 바뀌어?수상 「영식민지의 상징」, 국민투표에". 아사히 신문. 2015년 10월 13일 열람.
^ ^a ^b ^c ^d "뉴질랜드의 신국기, 최종 후보 4안을 발표". CNN.co.jp (CNN). 2015년 10월 13일 열람.
^ ^a ^b "뉴질랜드 국기 변경, 2016년에 국민투표 수상이 발표". AFPBB News (프랑스 통신사). 2015년 10월 13일 열람.
^"Flag Consideration Panel members announced"(영어). beehive.govt.nz. 2015년 10월 13일 열람.
^"First Referendum on the New Zealand Flag Final Result". NEW ZEALAND ELECTION RESULTS. 2016년 2월 14일 열람.
^ "The flag consideration process"(영어). The NZ flag — your chance to decide. 2015년 10월 13일 열람.
^"NZ, 신국기 둘러싼 국민투표로 현상 유지가 결정". CNN.co.jp (CNN). 2016년 3월 25일 열람.
^ "NZ국기 변경을 둘러싼 국민투표, 현국기 지지가 다수 잠정 결과 발표". AFPBB News (프랑스 통신사). 2016년 3월 24일 열람.
^"Second Referendum on the New Zealand Flag Final Result". 뉴질랜드 선거관리위원회. 2016년 4월 3일 열람.
^ ^a ^b"MAKE SURE YOU'RE READY - Electoral Commission New Zealand"(영어). Electoral Commission New Zealand. 2015년 10월 13일 열람.
^"VOTING FROM OVERSEAS IN THE FLAG REFERENDUMS"(영어). Electoral Commission New Zealand. 2015년 10월 13일 열람.
^"VOTING IN THE FIRST REFERENDUM"(영어). Electoral Commission New Zealand. 2015년 10월 13일 열람.
^ "뉴질랜드 국기 변경도, 수상 「내년에 국민투표를」". 로이터(로이터). 2015년 10월 13일 열람.

외부 링크

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2016년 5월 12일 목요일